Dragan Vrankić, odlazeći ministar finansija i trezora BiH, pokušao je jučer samoinicijativno zaustaviti isplatu dva naloga vanjskog duga entiteta koje je prihvatila BiH

Dragan Vrankić, odlazeći ministar finansija i trezora BiH, pokušao je jučer samoinicijativno zaustaviti isplatu dva naloga vanjskog duga entiteta koje je prihvatila BiH.

Naime, Vrankić je u dopisu Centralnoj banci (CB) BiH zatražio da budu stornirana dva naloga, od kojih se jedan odnosi na dug prema Evropskoj investicionoj banci u visini od 42.867 eura, a drugi na dug ka Vladi Španije u visini od 2.796 eura, pišu Nezavisne novine.

Međutim, CB BiH je, iz proceduralnih razloga, odbila izvršenje Vrankićevog naloga i odobrila obje isplate. U CB BiH su pojasnili da Ministarstvo finansija i trezora BiH nije poslalo pravilnu instrukciju, odnosno da nije bila potpisana od strane tri ovlaštene osobe u skladu sa ugovorom o servisiranju vanjskog dugu.

Takođe, uz to ocijenjeno je da se radi o obavezama koje su entiteti preuzeli još ranije, zbog čega Vrankić nije ni imao osnova da zatraži obustavu ovih isplata. Rečeno je da, iako se radi o relativno malim novčanim iznosima, nepostupanje po tim ranije izdatim entitetskim nalozima bi bio "opasan presedan sa ozbiljnim posljedicama".

I iz Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH je potvrđeno da se radi o nalozima koji su došli 27. decembra prošle godine i da su entiteti obezbijedili ta sredstva u CB BiH, te da se ne radi o novcu sa jedinstvenog računa UIO.

Da je ministar finansija BiH radio na svoju ruku ukazuje i Željko Komšić, predsjedavajući Predsjedništva BiH, koji je u dopisu CB BiH zahtijevao da ne postupe po Vrankićevom nalogu, ističući da ministar nije imao zakonsko uporište niti neophodnu odluku Vijeća ministara da obustavi pomenute naloge. Od guvernera CB BiH Kemala Kozarića zatražio je da nastavi uredno servisiranje obaveza BiH po vanjskog dugu.

Komšić u dopisu navodi da u ustavne nadležnosti Predsjedništva BiH, koje se tiču domene vanjske politike, spada i zaključivanje međunarodnih finansijskih sporazuma i servisiranje duga BiH po tim sporazumima.

"Suprotno postupanje dovelo bi do ozbiljnog narušavanja vanjskopolitičkog ugleda BiH i njenog finansijsko-ekonomskog rejtinga, a s obzirom na to da je članom 16 i 42 Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima BiH izričito propisano da je državni dug apsolutna i bezuvjetna obaveza države BiH, sukladno uvjetima definiranim kreditnim sporazumima i vrijednosnim papirima BiH", navodi Komšić u dopisu Kozariću.

Komšić ukazuje da član 46 istog zakona utvrđuje obavezu Ministarstva finansija i trezora BiH da u slučaju nepravovremenog servisiranja spoljnog državnog duga predlaže Vijeće ministara da od Parlamentarne skupštine BiH zatraži ili da donese zakonske mjere o trenutnoj statusnoj suspenziji svih garantnih obaveza ili da ovlasti Ministarstvo da uđe u pregovore o izmjenama dužničkih obaveza, odnosno o reprogramu duga.

"Kako se iz navedenih zakonskih odredbi vidi da je vanjski dug apsolutna obaveza države BiH i kako nisu ispoštovane odluke zakona, CB BiH kao fiskalni agent države BiH ima obavezu nastaviti servisiranje vanjskog duga BiH dok po prijedlogu Vijeća ministara suprotno ne odluči Parlamentarna skupština BiH", naveo je Komšić u pismu.

Fuad Kasumović, Vrankićev resorni zamjenik, rekao da je Ministarstvo finansija i trezora nadležno da izdaje naloge CB BiH o isplatama vanjskog duga, a ne Predsjedništvo BiH.

"Nije ničiji hir da taj novac ne bude isplaćen. Mora biti usvojen budžet i onda će i ova sredstva moći biti isplaćena", rekao je Kasumović, pišu Nezavisne novine.

Pored ovih problema, BiH, entiteti i Brčko distrikt kubure sa manjim prilivom budžetskih prihoda od kada je sa jedinstvenog računa UIO s početkom ove godine prestala isplata. Prema procjenama, svi budžeti su ukupno do sada uskraćeni za više od 137 miliona KM prihoda od PDV-a, carina i akciza. UIO je obustavila sve isplate sa jedinstvenog računa izuzev povrata PDV-a i raspodjele putarina sa posebnog računa. 

Ratko Kovačević, portparol UIO, rekao je da ta institucija nastavlja sa obustavom raspodjele prihoda od indirektnih poreza, iako je odluka Vijeća ministara BiH o privremenom finansiranju BiH za prva tri mjeseca ove godine u visini od četvrtine budžeta za 2011. godinu, objavljena u "Službenom listu BiH".

Kovačević kaže da UIO ne može izvršiti raspodjelu jer nije navedeno koliko sredstava dnevno treba da izdvoje, s obzirom na to da nije usvojen budžet BiH.

Raspodjela prihoda od indirektnih poreza ide na način da prvo budu odvojena sredstva za finansiranje institucija BiH, a nakon toga od ostatka budu vršene isplate prema Brčko distriktu i entitetima u skladu sa važećim koeficijentima raspodjele.